Заключение о результатах публичных слушаний

Фото: Влад КОМЯКОВ, Архив «КП». Перейти в Фотобанк КП

В целях обеспечения реализации прав жителей города Новосибирска на участие в процессе обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам местного значения проведены публичные слушания по проекту решения Совета депутатов города Новосибирска «О внесении изменений в Устав города Новосибирска, принятый решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 616» (далее - проект решения).

Решение Совета депутатов города Новосибирска от 29.06.2022 № 385 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов города Новосибирска «О внесении изменений в Устав города Новосибирска, принятый решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 616» и проект решения опубликованы в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска от 30.06.2022 № 29, на Официальном интернет-портале правовой информации города Новосибирска (www.nskpravo.info), официальном сайте города Новосибирска (www.novo-sibirsk.ru), официальном сайте Совета депутатов города Новосибирска (www.gorsovetnsk.ru), а также в сетевых изданиях (сайтах) «НДН.ИНФО» (www.ndn.info.ru), «Комсомольская правда. Новосибирск» (www.nsk.kp.ru).

Публичные слушания по проекту решения проведены 18 июля 2022 года.

В процессе проведения публичных слушаний заслушаны выступления экспертов, а также иных участников публичных слушаний.

Поступившие предложения по проекту решения, рекомендации экспертов публичных слушаний об одобрении предложений по проекту решения приведены в приложении к настоящему заключению.

По результатам публичных слушаний сделано следующее

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

1. Считать публичные слушания по проекту решения состоявшимися.

2. Процедура проведения публичных слушаний осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Новосибирске, определенным решением Совета депутатов города Новосибирска от 20.06.2018 № 642.

3. В целом проект решения получил положительную оценку и рекомендуется к принятию Советом депутатов города Новосибирска с учетом предложений, одобренных экспертами публичных слушаний.

Председатель организационного комитета, заместитель председателя Советадепутатов города Новосибирска Н. А. Тямин

Секретарь О. В. Москалёва

_____________________________________

Приложение к заключению о результатах публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов города Новосибирска «О внесении изменений в Устав города Новосибирска, принятый решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 616» от 18 июля 2022 года

Предложения участников публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов города Новосибирска «О внесении изменений в Устав города Новосибирска, принятый решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 616», одобренные экспертами

1. Пункт 1.3 проекта решения после слова «референдума» дополнить словами «на территории города Новосибирска».

Предложение обусловлено необходимостью дополнительной конкретизации вида избирательной комиссии, осуществляющей организацию и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска. А также направлено на учет положения пункта 1 постановления избирательной комиссии Новосибирской области от 10.06.2022 № 132/978-6, которым в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территориальную избирательную комиссию Центрального района города Новосибирска с 10.06.2022 в полном объеме возложены установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории города Новосибирска.

Предложение носит уточняющий характер.

2. Пункт 1.10 проекта решения изложить в следующей редакции: «1.10. В части 1 статьи 50 слова «, Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссией» исключить.».

Предложение к проекту решения связано с необходимостью исключения муниципального органа города Новосибирска - Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии из перечня субъектов правотворческой инициативы, уполномоченных вносить проекты муниципальных правовых актов города Новосибирска. В настоящее время частью 1 статьи 50 Устава города Новосибирска, с учетом положения части 1 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в число субъектов правотворческой инициативы включены депутаты Совета депутатов города Новосибирска, постоянные комиссии и иные постоянные органы Совета депутатов города Новосибирска, мэр города Новосибирска, контрольно-счетная палата города Новосибирска, Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссия, прокуратура города Новосибирска, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан. В связи с принятием Федерального закона от 14.03.2022 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2023 избирательные комиссии муниципальных образований упраздняются. При этом постановлением избирательной комиссии Новосибирской области от 10.06.2022 № 132/978-6 в соответствии с частью 9 статьи 9 указанного Федерального закона с 10.06.2022 полномочия, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории города Новосибирска в полном объеме возложены на территориальную избирательную комиссию Центрального района города Новосибирска (далее - ТИК Центрального района). ТИК Центрального района не является муниципальным органом, формируется государственным органом - избирательной комиссией Новосибирской области и в соответствии с действующим законодательством не обладает идентичным с избирательной комиссией муниципального образования правовым статусом. С связи с чем наделение ее статусом субъекта правотворческой инициативы, уполномоченным вносить проекты муниципальных правовых актов города Новосибирска, представляется нецелесообразным. Данное мнение выражено и в письме избирательной комиссии Новосибирской области от 22.06.2022 № 01-13/695, поступившем в ответ на запрос Совета депутатов города Новосибирска от 20.06.2022 № 04/3-4/03684. В связи с чем представляется необходимым внести в проект решения предложенную корректировку.

Предложение направлено на уточнение определяемого Уставом города Новосибирска перечня субъектов правотворческой инициативы по проектам муниципальных правовых актов с учетом мнения избирательной комиссии Новосибирской области.