Бензин: почем лить будем?

Повышение цен на бензин впору записывать в характерные приметы российского лета. Однако в этом году летняя погода еще даже не успела установиться, а из некоторых регионов России начали разноситься вести о немыслимых еще месяц назад ценах. Причиной стал ажиотажный спрос из-за перебоев с поставками бензина и дизтоплива.

Давайте разберемся, почему в мае некоторые заправки фактически закрылись на клюшку. Больше всех пострадала Тыва, где не было представителей крупных российских нефтяных компаний - спекулянты начали предлагать бензин особо нетерпеливым водителям по полтиннику за литр. Понервничать пришлось и многим сибирякам. Впрочем, судя по всему, ситуация в Тыве остается исключением из правил. По данным Росстата, в среднем по стране цены на бензин выросли на 6,3%. Впрочем, это относится к самым ходовым маркам Аи-76 (Аи-80) и Аи-92 (Аи-93 и т. п.). Аи-95 подорожал еще меньше - на 5,2%, а дизтопливо всего на 3,5%.

Так или иначе, но повод для недовольства у водительской братии есть. Неудивительно, что и на интернет-форумах, и в разговорах на заправках страсти, что называется, кипят вовсю. Достается при этом и чиновникам вместе с правительством, и владельцам АЗС, которые «вздувают цены», и производителям топлива, «гонящим бензин на экспорт». Впрочем, если проанализировать ситуацию на топливном рынке более детально, то она представится под несколько иным углом - слишком много факторов, как рыночных, так и не совсем, обусловили нынешнее положение дел.

И в лес и по дрова

Как российская, так и мировая экономика растет ударными темпами после кризиса двухлетней давности. Возрастающее производство требует все больших объемов нефти и топлива. Мировые продажи автомобилей идут вверх, в России же автодилеры просто не успевают заказывать новые машины. Рыночный расклад диктует свои законы - цены на нефть и нефтепродукты стабильно растут практически во всех уголках планеты. Причем за рубежом цена топлива идет вверх рекордными темпами: так, по данным Агентства нефтяной информации (АНИ), с октября 2010-го по май 2011 года стоимость нефтепродуктов на мировом рынке выросла на 50%. Вслед за этим начали подниматься и российские цены. В конце зимы была предпринята попытка ограничить розничную цену бензина административным путем. Увы, это оказалось не самым эффективным ходом - начались перебои с поставками, поскольку производителям топлива стало значительно выгоднее продавать его на внешнем рынке. Не обремененные обязательствами трейдеры и вовсе практически полностью переключились на экспорт. В результате в нескольких сибирских регионах водителям пришлось по несколько часов стоять в очередях, чтобы заправить свой автомобиль.

Свою лепту в уменьшение предложения топлива внесли требования нового Технического регламента. Этот документ определяет, топливо какого экологического класса можно производить и продавать в России. С начала года вступило в силу положение, в соответствии с которым к реализации на территории страны разрешено лишь топливо, соответствующее требованиям стандарта Евро-3 и выше. В результате нововведений часть продукции отечественных нефтезаводов попросту не может попасть на внутренний рынок. О том, что переход на новый стандарт неизбежен, власти предупреждали переработчиков еще три года назад. Однако по сравнению с более благополучной в этом плане Европой на перестройку производственных мощностей нефтяники получили в два раза меньший срок.

- Не все нефтяные компании смогли подготовить к этому свои заводы, - комментирует президент Российского топливного союза (РТС) Евгений Аркуша. - Некоторые, конечно, реально готовились к этому. Другие, видимо, посчитали, что влиятельные силы, которые за ними стоят, разрешат им продлить срок введения этой нормы. Не разрешили.

Именно поэтому рост экспортных пошлин не останавливает небольшие топливные компании. Они вынужденно поставляют топливо на экспорт, увеличивая для этого выпуск пригодного для дальнейшей переработки «прямогонного» бензина с октановым числом не выше 60. В розницу он попасть не может, а используется как сырье для нефтехимических предприятий.

Параллельно произошли еще несколько событий, повлиявших на нефтяную отрасль. С января 2011 года резко увеличилась налоговая нагрузка на нефтяные компании, причем в рост пошли как экспортные пошлины, так и сугубо внутренние акцизы. За пять месяцев этого года они выросли в 1,5 - 2 раза, примерно на рубль с литра. Скачок более чем серьезный - отраслевые эксперты утверждают, что такого стремительного роста не наблюдалось с 2001 года. Мало того, был введен НДС на этот акциз, что еще увеличило налоговую нагрузку на 2 тыс. рублей с тонны топлива. Вдобавок ко всему с января законодатели повысили размер отчислений с фонда оплаты труда вдвое, и теперь нефтеперерабатывающая отрасль, как, впрочем, и весь российский бизнес, живет по новым правилам. В результате более 60% в цене литра бензина составляют именно налоги. Словом, ситуация у нефтяников незавидная: с одной стороны, повышение налогов, с другой - постоянное требование снижения цен. И это не учитывая инфляционные моменты. Ведь с начала года растут и тарифы на ЖКХ, и арендная плата на землю, и стоимость перевозок, материалов и прочие эксплуатационные расходы.

Проблем добавила недавно организованная топливная биржа, на которой в теории должны были закупать бензин владельцы региональных сетей АЗС. Оказалось, что она не всегда работает так, как задумывалось. В преддверии летнего сезона, когда спрос на бензин традиционно высок, трейдеры начали лихорадочно скупать топливо. Затем эта продукция зачастую уходила на внешний рынок. В итоге биржевая цена не стала отражать реального баланса спроса и предложения, и ведущие ВИНКи (вертикально - интегрированные нефтяные компании, обеспечивающие процесс от разведки месторождений и добычи нефти до продажи топлива конечным потребителям) перестали использовать ее в качестве ориентира при расчетах с партнерами.

- Мы действительно не ориентировались на биржевые котировки. «Газпром нефть» продавала топливо по ценам значительно ниже (биржевых. - Прим. ред.) - по 25 - 26 тыс. рублей за тонну. Почему? Потому что биржевая цена была субъективной и вызвана ситуацией дефицита. В таких условиях пытаться заработать, нажиться на трудностях, с которыми сталкиваются потребители, мы считаем некорректным, - заявил в интервью «Интерфаксу» глава компании Александр Дюков.

В итоге нефтяники предложили Федеральной антимонопольной службе приостановить биржевую продажу бензина. По крайней мере до того момента, пока не схлынет топливный ажиотаж.

Словом, первые пять месяцев этого года российский топливный рынок плыл, что называется, без руля и ветрил - ни о какой координации действий между государством, нефтяниками и торговцами топливом речь и не шла. Заложниками этой ситуации оказались конечные потребители.

Кто наполнит бензобак?

Самое интересное, что именно представители ВИНКов предупреждали о потенциальных проблемах еще тогда, когда о них никто не помышлял. В 2005 году вице-президент «Лукойла» Леонид Федун говорил в интервью «Ъ»:

- С точки зрения нефтяников, перспективы пугающие. Сегодня все НПЗ России забиты нефтью под завязку, но самая большая доля в товарной номенклатуре приходится на мазут. А по 92-му и 95-му бензинам потребности рынка почти сравнялись с предложением. И дальнейшее увеличение производства бензина невозможно, поскольку уже сейчас и первичные, и вторичные мощности заводов используются практически на все 100%. К 2010 году в стране начнется дефицит и горючее придется либо импортировать, либо ограничивать его продажу.

Неудивительно, что как раз крупные нефтяные компании все эти годы активно модернизировали производственные мощности. В конечном итоге именно они сейчас имеют реальную возможность стабилизировать ситуацию. Наглядный пример: один из самых современных российских нефтеперерабатывающих заводов - Омский НПЗ, принадлежащий компании «Газпром нефть», в мае без малого на треть (на 28%) увеличил выпуск высокооктановых бензинов классов Евро-3 и Евро-4. Впечатляющий рывок был сделан всего за месяц, а по сравнению с маем прошлого года производство выросло почти на половину (на 46%). Это обстоятельство, кстати, должно особо порадовать уральских и сибирских водителей - именно с этого предприятия топливо поступает на фирменные АЗС «Газпромнефть». Впрочем, и в других регионах, где сильны позиции крупных топливных операторов, ситуация с топливом стабильная. Так, все заводы той же «Газпром нефти» - Московский, Ярославский и Омский - планируют работать без остановок на профилактику все лето.

- Мы обеспечиваем стабильные поставки топлива во все регионы нашего присутствия, ограничений по продаже нефтепродуктов на АЗС компании нет, - отмечает заместитель генерального директора «Газпром нефти» по логистике, переработке и сбыту Анатолий Чернер. - Кроме того, компания делает все возможное для сохранения на своих АЗС стабильных цен, которые в настоящее время являются одними из самых низких на российском розничном рынке.