Сибирские города нуждаются в инвестициях

Почему не сформирован бюджет развития?

16 и 17 июня в Новосибирске прошла очередная конференция АСДГ - Ассоциации сибирских и дальневосточных городов. На сей раз темой для обсуждения были выбраны «Современные проблемы экономической, финансовой и контрольной деятельности в муниципальных образованиях Сибири и Дальнего Востока». В конференции приняли участие более 80 человек, включая 47 гостей из 22 городов Зауралья. Состоялась и специальная видеоконференция с участием представителей Государственной думы РФ и Министерства финансов РФ.

- Главной проблемой перспективного роста большого города является отсутствие бюджета развития, - сказал на открытии конференции президент АСДГ, мэр Новосибирска Владимир Городецкий. - Он не сформирован ни в нормативах отчислений из федерального центра, ни в собственных возможностях доходов местного бюджета. Таким образом, весь городской бюджет планируется сейчас только на обеспечение текущих расходов. И задачей АСДГ является поиск решения этой проблемы. Мы неоднократно на уровне федеральной власти поднимали вопросы о расширении финансовых возможностей муниципальных образований. Но принятые изменения пока не оказывают значительного влияния на бюджетные показатели.

При этом Владимир Филиппович высоко оценил роль 131-го Федерального закона о местном самоуправлении. С его появлением удалось разграничить полномочия, в том числе и финансовые, городской и региональной властей. Но на сегодняшний день этого явно недостаточно.

Опираться на собственные возможности

Проблемы развития не решить, ожидая лишь расширенных дотаций из федерального центра. Но и оставлять ситуацию так, как есть, тоже нельзя. Где же выход? Участники АСДГ считают, что ключ к решению проблемы в более активном привлечении инвестиций и переводе муниципальной экономики на инновационные рельсы. Опыт экономической и финансовой работы мэрии Новосибирска стал отличным примером таких решений, что и было представлено участникам конференции.

- Экономика современного города должна становиться инновационной, - убеждена Ольга Молчанова, председатель секции АСДГ «Экономика и финансы города», начальник департамента экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики мэрии Новосибирска. - Каждому городу необходимо определить приоритеты своего развития и направить усилия на формирование условий для привлечения бизнеса в эти сферы - выделение земельных участков, создание социальной, инженерной инфраструктуры, обеспечение качества трудовых ресурсов, медицинского обслуживания и прочее. В Новосибирске за последние годы нам удалось добиться существенных результатов в этом направлении.

Участникам конференции был предложен подробнейший доклад-презентация, посвященный развитию экономики Новосибирска. Что же касается инвестиций, то здесь в качестве наглядного примера был показан механизм государственно-частного партнерства. Схема, когда власти и предприниматели заключают концессионные соглашения, начинает практиковаться в Новосибирске в самых разных отраслях. Это и работы по реконструкции детских садов и поликлиник, и проекты по передаче в концессию газовых сетей и детских лагерей.

Кстати

За неделю до конференции в Новосибирске состоялось XXVIII Общее собрание АСДГ в Иркутске. На нем Владимир Городецкий был вновь избран президентом ассоциации.

Наша справка

Ассоциация сибирских и дальневосточных городов (АСДГ) - добровольная организация сотрудничества городов Сибири и Дальнего Востока. Образована в 1986 году. Членами АСДГ в настоящее время являются 69 муниципальных образований Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов с населением около 12 миллионов человек. Регулярные встречи по обмену опытом помогают развиваться городам Зауралья.