Почему в Новосибирске закрываются и продаются заправки?

Евгений Аркуша, президент Российского топливного Союза.

Сергей Гаврилов, руководитель Управления федеральной антимонопольной службы (ФАС) России по Новосибирской области.

Лариса Яркова, заместитель министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

Юлия Золотовская, президент Ассоциации независимых нефтетрейдеров «Сибирь-ГСМ».

Гннадий Панкеев, председатель совета директоров группы компаний АЗС «Синтез».

За круглым столом в пресс-центре «Комсомольской правды» специалисты обсудили, как будет развиваться ситуация с бензином в Новосибирской области? Стоит ли ждать подорожания топлива и дефицита на заправках?

Оптовые цены растут быстрее розничных

- Что, по вашему мнению, послужило причиной сложившейся на бензиновом рынке ситуации?

Юлия Золотовская: - ФАС проводит проверку, есть ли картельный сговор среди владельцев АЗС. Но истинные причины роста цен лежат в другой плоскости. Сегодня участники розничного рынка поставлены в безальтернативные условия, когда в нашу область бензин поставляется только одной оптовой компанией «Газпром нефть». А монополия, как известно, негативно сказывается и на цене, и на наличии топлива. Мы видим в этом нарушение закона о защите конкуренции со стороны вертикально интегрированных нефтяных компаний. Сегодня запасы на многих заправках равны нулю, независимые АЗС работают «с колес». Оптовый поставщик за три недели трижды повышал цены на топливо, каждый раз - на 700 рублей за тонну. Это значит, что стоимость выросла на 1,5 рубля, а розничная на заправках - на 50 копеек.

Сергей Гаврилов: - Нужен детальный анализ ситуации, чтобы понять нарушается ли закон. Сейчас расследуется ситуация на рынке независимых операторов нефтепродуктов, мы проверяем около 80 хозяйствующих субъектов. Изучаем, что произошло и на оптовом рынке. Слишком велик соблазн, как оптовым, так и розничным продавцам, воспользоваться ситуацией, сложившейся на рынке, чтобы наварить дивиденды.

200 заправок для Новосибирска - это много?

- Но что делать в сложившейся ситуации? Какая сегодня основная задача?

Лариса Яркова: - Задача одна - не допустить дефицита ГСМ. Когда катастрофическая ситуация складывалась в Алтайском крае и Томской области, новосибирский губернатор принял меры на опережение. Были направлены письма крупнейшим поставщикам топлива. Пришел ответ, что "Газпромнефть" в мае поставит 75 процентов к объемам, которые уже поступили. Топлива на нефтебазах и на заправках достаточно, чтобы весь транспорт работал. Общие действия привели к тому, что у нас нет такого скачка цен, как в Читинской области, где литр бензина стоит 31 рубль.

Ю. Золотовская: - Конечно, нам хотелось бы, чтобы ФАС разбиралась с нарушениями оперативно, ведь для независимых участников рынка счет идет на дни. Убыточность деятельности сетей АЗС, включая и сети нефтедобывающих компаний, возникла из-за сближения уровня оптовых и розничных цен. В отдельные периоды цены на опт превышали цены на розницу. Эта ситуация приводит к банкротству и продаже сетей. АЗС «Касмала» - банкрот. Продали станции сети «Беркут» и «Патриот». Уход с рынка независимых операторов повлечет расширение экспансии со стороны нефтедобывающих компаний.

С. Гаврилов: - Ваши опасения проверяются. Вы как участники рынка хотели бы от нас более оперативного реагирования. Но сегодня нет органа, который бы определил, что одни дорого продают, другие - дешево. На мой взгляд, нужно обратить внимание и на такой момент: сколько вообще заправок нужно Новосибирску? Может, 200 это много, и рынок перенасыщен? Я не думаю, что те, у кого пять-семь заправочных станций, закрываются потому, что сложилась убыточная ситуация. Считаю, что владельцы хотят вложить деньги в другой бизнес. Топливный стал просто не особо прибыльным, но не убыточным.

Геннадий Панкеев: - Благодаря «Газпром нефти» новосибирские заправки не остановились, как это произошло на Алтае. Наш регион пережил бензиновый кризис мягче, но этой ситуации могло и не быть. Независимые сети АЗС еще в начале года обращали внимание на то, что в область практически прекращены поставки бензина по железной дороге, в том числе полностью - с Сургутского завода. А это около 30 процентов поставок бензина по Новосибирску.

С. Гаврилов: - Пока мы проводим расследование, выводы сделаем в конце мая. Наша задача - не допустить уничтожения альтернативных операторов на розничном и оптовом рынках топлива.

Почему цены продолжают расти?

- Можно ли предугадать, как будут вести себя цены на топливо?

Г. Панкеев: - Во многих странах цены на бензин можно прогнозировать. Они зависят от стоимости нефти, состояния экономики, сезонности спроса, а у нас розничные цены регулируются. Если опт в какой-то степени рыночный, то розница - нет.

С. Гаврилов: - Цены свободные, они не регулируются государством, а устанавливаются рыночными механизмами. Но если они устанавливаются, в каком либо регионе, вследствие определенных действий органов власти, это прямое нарушение органами власти антимонопольного законодательства. Такие факты будут пресекаться.

Евгений Аркуша: - Внутренние цены на топливо должны снизиться, поскольку с 1 мая увеличены экспортные пошлины на нефть и топливо. В Москве сейчас продолжается рост розничных цен на бензин, но наблюдается стабилизация оптовых. В целом же, ситуация в стране улучшается. И я считаю, что правительство приняло правильное решение сократить поставки на экспорт, ввести новые экспортные пошлины.