Как новосибирские дружинники помогли раскрыть ограбление Покрышкина

О добровольных народных дружинах в Новосибирске последнее время говорят часто – два месяца назад прошел большой круглый стол в мэрии Новосибирска, а в конце минувшей недели эту тему обсуждали в Законодательном собрании Новосибирской области. Все участники сходятся в одном – возрождение ДНД нужно городу и области, и уже сейчас дружинников в регионе немало. Только в Новосибирске сейчас работает около 30 добровольных организаций студентов, которые занимаются охраной общественного порядка. Самой известной из них можно назвать СтОПП (Студенческая организация предотвращения правонарушений) из Академгородка, существующую с 2004 года. Однако полномочия и социальные гарантии дружинников должны быть закреплены на высшем уровне, в виде закона. Но тут и возникла загвоздка.

- Проект Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» был внесен в Государственную думу еще в 2008 году, однако до сих пор так и не принят, - говорит председатель комиссии Законодательного собрания Новосибирской области по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Александр Илющенко.

Вместе со значком дружинник получал большие полномочия и солидные поощрения.

В Новосибирске аналогичный закон начали писать еще пять лет назад. Тогда в областной Совет был внесен проект закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» и принят в первом чтении. Однако законопроект получил отрицательные заключения прокуратуры Новосибирской области. Основная причина - отсутствие социальных гарантий дружинникам. Ведь в их работе не исключены серьезные травмы, и другие неприятные вещи, которые должны как-то компенсироваться.

В итоге депутаты так и не приняли законопроект во втором, окончательном чтении. С учетом всех правок новосибирские законодатели планируют начать работу над региональным законом «Об участии граждан в охране общественного порядка» не дожидаясь принятия соответствующего федерального закона.

- В советское время все было проще, потому что существовало постановление «Об утверждении Положения о ДНД РСФСР по охране общественного порядка», принятое, по-моему, в 1959 году, и потом менявшееся несколько раз, - вспоминает Александр Матвеев, бывший дружинником в Новосибирске еще в 1970-х годах. – Там все было четко прописано – от свода обязанностей до возмещения ущерба и наград, которые полагались дружинникам. Ими становились в основном комсомольцы, но и многие из людей постарше охотно шли в дружины. Тогда и менталитет у людей другой был, и поощряли за хорошую работу в ДНД достойно – были и премии, и подарки, и отпуска. И полномочия у нас были большие – за оскорбление дружинника можно было получить год тюрьмы или огромный штраф в 1,5 тысячи рублей! А если уж подрался с нашими – вообще пиши пропало…

Любопытно, что в Новосибирске первые дружины появились после войны, примерно в 1946-1947 году. По всей стране тогда боролись с поднявшим голову бандитизмом, и новосибирцы, не дожидаясь никаких законов, начали добровольно помогать милиции. Разгул криминала тогда был еще хуже, чем в 1990-е годы – говорят, что однажды в Новосибирске ограбили самого… Покрышкина! Легендарный ас тогда уже жил в Москве, но частенько приезжал на родину. И в один из таких приездов бандиты подкараулили Александра Ивановича где-то в районе улицы Серебренниковской и сняли с него мундир с наградами и шинель. Поймать преступников по горячим следам помогли именно дружинники – тогда их называли БСМ (бригада содействия милиции). Всех отличившихся наградили, а неудобную историю замяли, поэтому об этом факте до сих пор известно немного… С течением времени дружинников становилось все больше.

- В 1960-х годах в Новосибирске в добровольные народные дружины входило до 6 тысяч человек. Ежедневно в городе на охрану общественного порядка выходило до 700 дружинников, - такие данные можно найти в архивах ГУВД по Новосибирской области. - Хорошо работали оперативные комсомольские отряды, созданные при всех вузах города. Также, в эти годы в микрорайонах стали создаваться общественные пункты охраны порядка, которые становились центрами организации профилактики правонарушений.

К дружинникам можно относиться как угодно – мол, и пьяных гоняли, и по общежитиям рейды устраивали, и жизнь молодому студенту из-за одной провинности запросто могли поломать: попался ДНД нетрезвым или в комендантский час – и все, прощай комсомол, прощай институт… Но, все же, порядка при активной деятельности дружинников было больше – даже несмотря на то, что статистика их работы в СССР не велась. С развалом Союза разрушилась и система ДНД.

- Возрождать дружины, конечно, надо, но не забывайте о том, что времена очень сильно изменились, - философски замечает Александр Матвеев. – Раньше одной красной повязки хватало, чтобы страху нагнать на хулиганов, а теперь в ответ на замечание и на выстрел нарваться можно… Поэтому и закон нужен соответствующий, и чтобы уважение к современным дружинникам появилось. А этого добиться будет гораздо сложнее…

А что вы думаете по поводу возрождения народных дружин в России? Вступайте в дискуссию на нашем сайте!