Милиционеры Сибири будут сдавать «полицейский ЕГЭ»

В гостях у новосибирской «Комсомолки» побывал главный полицейский Сибири – Юрий Прощалыкин. Причем полицейским его можно назвать со стопроцентной уверенностью – Юрий Михайлович один из первых милиционеров, кто прошел переаттестацию. Собственно именно ей и была посвящена тема нашей пресс-конференции. Мы попытались понять, какой будет полиция Сибири.

Не ответил на вопросы теста – до свидания!

- Закон «О полиции» вступил в силу с 1 марта, можете рассказать, об изменениях, которые произошли уже в работе ведомства?

- Главная перемена, что мы теперь руководствуемся Законом «О полиции», а не Законом «О милиции» - он остался в прошлом. Сейчас проходит реорганизация органов внутренних дел в стране, это очень большое и сложное мероприятие. Идет процесс переназначения руководителей, переаттестация всего личного состава.

- Что она собой представляет?

- Будет проводиться что-то вроде конкурса среди милиционеров на полицейские должности. Руководством МВД определено 19 позиций, по которым сотрудник будет оцениваться. Это, прежде всего, всестороннее изучение его профессиональных и личных качеств, это его отношение к службе за весь период нахождения в милиции (как он работал, какие показатели имел), это здоровье, отсутствие медицинских противопоказаний для службы в полиции – заключение дает медицинская комиссия, военно-врачебная комиссия. Также сотрудники должны заполнить справки о доходах – это, так скажем, такой экзамен на коррупционность. Эти справки потом проверяются: соответствуют ли реальные доходы с теми данными, которые сотрудник указал в декларации. Ну и тест.

- А сколько вопросов в тесте и по какой теме?

- Это такой зачет на знание Закона «О полиции». Достаточно сложный компьютерный тест. Там 30 вопросов – 30 ответов. На 75% вопросов отвечаешь – сдаешь зачет. Не ответил – до свидания. Хотя мы даем возможность пересдать. Можно подучить закон и повторно пройти тест. Если уж совсем не сдал, то тогда извини. Я ответил 100% на все вопросы.

- Смогут ли сотрудники друг у друга списывать?

- Это исключено, там присутствуют члены зачетной комиссии, компьютеры расположены в шахматном порядке так, что не подсмотришь.

- Есть какие-то прогнозы, сколько процентов милиционеров провалит зачет?

- А это уже аттестация покажет. Трудно сказать... Проценты здесь – это из области гаданий. Часть сотрудников, конечно же, не пройдет аттестацию, это мы понимаем. На их место, кстати, будут рассматриваться сотрудники, которые подлежат сокращению по реформе, а может даже с гражданки будем принимать.

- Полиграф будете использовать при приеме на работу?

- Да мы уже его используем не первый год. Есть у нас подразделения, сотрудники которых обязательно проходят полиграф. Но это дело, скажем так, добровольное. Человек может отказаться. Но, если он не хочет его проходить, значит, не может претендовать на службу в этом подразделении. Плюс сотрудники, к которым возникают вопросы, которые не согласны с оценкой в свой адрес, тоже могут подтвердить свою невиновность на детекторе.

«Многие сотрудники уже дрожат…»

- Вы уже прошли аттестацию. Можно услышать Вашу оценку – насколько все это сложно и серьезно?

- Есть такое мнение, что это все формально. И в прессе об этом много писали, но на самом деле все это не так. Это очень серьезный фильтр, который доставит немало волнений каждому аттестуемому. Здесь формализм не допускается. Например, декларация о доходах проверяется по линии банковской системы, если что-то скрыл, и эти факты выявлялись, то отказывают в назначении на должность. Сейчас все это прозрачно: счета в банке легко обнаруживаются, недвижимость регистрируется. Если что-то есть, ты должен объяснить, откуда ты взял – заработал или кто-то тебе подарил. Еще один вопрос – состояние здоровья. В полиции должны служить люди физически здоровые, крепкие да и с головой, чтобы все было в порядке. Поэтому проводятся и психофизические исследования. Также идет проверка персональных данных. Были такие факты, и они, к сожалению, не единичны, когда на службу поступали по поддельным дипломам, справкам. Все это позволяет избавиться от людей, которые случайно попали в систему МВД.

- Будет ли контроль за самой аттестационной комиссией? Бытует мнение, что сотрудники, которые отслужили много лет, могут обратиться к комиссии и потребовать «льгот»?

- Комиссия – это коллегиальный орган. В ней 7-9 человек, каждый из которых высказывает мнение. Я назвал 19 позиций, по которым оцениваются сотрудники. Если мы говорим о «льготах», то получается, что милиционеру придется с каждым договориться. С медицинским отделом, с собственной безопасностью, с юстицией, налоговым органом. Такого же быть не может! Есть много моментов и нюансов, которые не позволят подходить к аттестации не объективно. И многие сотрудники уже дрожат. Те, кто хочет служить, или кому до пенсии осталось два-три года, и он может оказаться за бортом.

- А что будет с теми, кто останется за бортом?

- Разные варианты. МВД со своей стороны будет максимально помогать сотрудникам, которые попадают под сокращение. К сожалению, мы всех не сможем аттестовать, потому что принято решение о сокращении штатов органов МВД. Мы в прошлом году сокращали сотрудников и сейчас нам нужно 14 тысяч по округу сократить… Их будут трудоустраивать. Ведь под сокращение попало и много толковых специалистов. Сейчас государство берет на себя финансирование их переподготовки. Если он хочет получить образование, может пройти переподготовку, переобучение за счет государства. Плюс у нас есть общественные и ветеранские организации, которые помогают трудоустроиться. Мы не бросим ни одного милиционера, будем помогать. Ведь увольняются здоровые люди, и по возрасту активные, и по опыту жизненному. Думаю, они будут востребованы.

«Полицейский» – звучит хорошо, а вот «господин» - не очень…

- Какие сроки переаттестации?

- До 1 июня, но, возможно, дата будет перенесена, процесс затягивается. Сейчас еще не аттестованы даже все высшие руководители в субъектах и центральный аппарат МВД, не утверждена его структура. Надеемся, что все это случится в ближайшее время. То есть будет уже понятна структура полиции, в том числе и в регионах. К тому же еще не утверждена аттестационная комиссия.

- Говорят, что в нее будут входить представители общественности. Это кто?

- Уважаемые люди. Например, в центральную комиссию при президенте введены Илья Резник, адвокат Кучерена. Эти люди тоже могут высказываться. У нас есть общественные советы при МВД в каждом регионе. Например, при ГУВД по Новосибирской области, туда входят и депутаты Госдумы, и депутаты областного совета, ветераны, представители СМИ, почетные жители Новосибирска. Люди, которые имеют авторитет. Плюс учитывается мнение координационного совета при губернаторе.

- Как вы лично относитесь к переименованию милиции в полицию. Ухо не режет «полицейский»?

- Человек привыкает ко всему. Если подойти объективно, то история полиции в России в два раза больше, чем история милиции, которая появилась у нас в 1917 году. Поэтому опыт работы полиции, еще царской, намного богаче. Поэтому здесь я ничего страшного не вижу. Ну и само слово «полицейский» во всем мире существует. Даже международная организация Интерпол тоже состоит из полицейских. Корень – «пол» означает полиция. В СНГ одни мы оставались с милицией и еще Белоруссия. Я думаю, что это, наверное, правильное решение. Хотя я сам вырос в советской милиции, и поначалу слово «полицейский», конечно, немного резало ухо.

- Как посоветуете называть полицейских?

- Мне лично слово «господин» не нравится. Товарищ лейтенант, товарищ капитан полиции. Есть звание у каждого полицейского, думаю, по званию и нужно называть.

- Какие выделены деньги на переаттестацию, на переименование, на всякие таблички, штампы?

- На саму аттестацию деньги не выделены, потому что ее проводят те сотрудники, работа которых оплачена. Например, я председатель комиссии, я получаю зарплату, и дополнительно мне за это не платят, это моя функциональная обязанность. А вот смена вывесок – сумма приличная. Очень большие деньги, это сотни миллионов, чтобы поменять в стране все вывески и названия.

- И форма новая будет?

- Да. Недавно проходила коллегия МВД. Там нам продемонстрировали новую форму. И рядового, и среднего, и высшего состава. Она будет темно-синего цвета.

В вузах МВД появится новая профессия

- Какие-то изменения в милицейских вузах в связи с реформой ожидаются?

- Сейчас внесено предложение, чтобы Министерство труда зарегистрировало профессию «полицейский». Раньше, напомню, не было такой профессии, как милиционер. И те, кто оканчивал вуз МВД, получал диплом, в котором было написано «юрист-правовед». Сейчас же будет выдаваться диплом полицейского, и выпускник будет обязан подписать контракт, что он отработает после вуза в полиции. А то раньше было, что в вузы МВД поступали люди, которые не хотели служить в армии. А когда получали неплохое бесплатное юридическое образование, в милиции работать отказывались. Выходило, что мы учили за счет МВД, тратили деньги, а потом теряли огромную массу людей! Сейчас будет все четко: если ты пошел учиться, то будешь только полицейским. И с этой профессией ты уже не придешь работать в юридическое бюро. Если же ты уволился, то должен возместить из своего кармана ущерб МВД за обучение в вузе. Вот такие планы. И я надеюсь, что люди пойдут в наши вузы осознанно, и профессия полицейского станет престижной. В настоящее время проходит реформа образовательных учреждений МВД, количество будет сокращаться, как и численность МВД в целом. Их специализация определится под конкретные задачи полиции.

- Вы можете объяснить смысл реформы?

- В работе милиции, безусловно, были недостатки, и общество предъявило претензии. Где-то это объективно, а где-то нет. Нужно было какие-то шаги предпринимать. Государство изменилось, мы живем уже в другом обществе. Реформа нужна, чтобы прежде всего повысить доверие населения к полиции. Еще один момент: у нас в определенных службах хронический некомплект – это уголовный розыск, участковые инспекторы, патрульно-постовая служба, то есть, те службы, сотрудники которых лицом к лицу сталкиваются с преступниками. Работа тяжелая, ненормированная, с риском для жизни, ежедневно на твоих глазах происходит вся эта грязь – пьянство, наркомания – чего только не увидишь. Это и психологические стрессы, а зарплата копеечная, вот туда и не шли. Поэтому еще одна цель реформы – повысить зарплату тем службам, которые непосредственно борются с преступностью. Но бюджет не резиновый, где взять деньги? Вот поэтому и принято решение о сокращении численности, в частности, вспомогательных служб. И за счет этого поднимется оклад полицейским. Чтобы на эти должности пошла современная молодежь, талантливые ребята, «головастые», которые не только мечтают работать в большом бизнесе. Лейтенанту, например, будут платить до 40 тысяч рублей. И это позволит нам проводить конкурсный отбор на должности. В общем смысл в том, чтобы милиция должна обновиться. Это дело не одного года, может и десятилетие должно пройти...

- Сам Закон эффективный или с ним нужно еще поработать?

- Безусловно, есть изъяны в этом законе, которые можно было прописать по-другому. Но в целом закон рабочий. У нас проблема больше не в законе о полиции. Например, у нас сложнейший уголовный процессуальный кодекс. Из-за него столько ненужной работы делается... Поэтому у нас дела-то и расследуются месяцами и годами. Вот УПК надо упрощать, там очень много формалистики. А Закон о полиции вполне рабочий. Мы даже с действующим УПК, когда его издали, схватились за голову, думали, как будем работать?! Но ничего, сумели подстроиться и под него, выжили, выстояли, работаем.

- Как будет оцениваться работа полиции?

- Безусловно останется статистика: раскрываемость преступлений, возмещение ущерба, розыск преступников, уровень преступности на территории и ряд других критериев. А также – анализ общественного мнения о работе полиции. За нашей работой осуществляются серьезный государственный, ведомственный и общественный контроль, прокурорский и судебный надзор.

А чего вы, уважаемые читатели, ждете от новоявленных полицейских? Мы ждем ваших откликов на нашем сайте.