Сибирские производители зерна предлагают внести изменения в закон

Сколько бы ни было позитивных прогнозов на 2011 год, россияне с опаской ожидают роста цен на продукты питания. На федеральном уровне ищут решение проблемы инфляции. На прошлой неделе аграрные комитеты Государственной думы и Совета Федерации провели совместное расширенное заседание, на котором выслушали предложения президента Национального союза зернопроизводителей Павла Скурихина. Ведь не секрет, что особые опасения связаны с ростом цен на зерно - из-за невероятной засухи урожай в нынешнем году собрали гораздо меньше обычного. Среди потребителей уже давно идет молва, что дефицит пшеницы и ржи обернется подорожанием хлеба, а следом и других продуктов первой необходимости.

К счастью, ситуацию несколько нивелировали опытные аграрии, сохранившие в закромах необходимую часть урожая. Один из крупнейших производителей хлебобулочной продукции - компания САХО - удерживает стабильные цены на массовые сорта хлеба в регионах своего присутствия, в том числе в Новосибирской области.

Впрочем, едва ли можно уповать, что одно даже очень сильное предприятие сможет постоянно задавать ценовой ритм на зерновом рынке страны. Аналитики уверены, что залогом продовольственной безопасности может быть создание механизма саморегулирования сельскохозяйственных производителей, чтобы выращивать на полях продукцию под конкретные заказы переработчиков и экспортеров. Крестьяне таким образом страховали бы себя от кризисов перепроизводства, появилась бы предсказуемость цен на сельхозтовары.

Национальный союз зернопроизводителей ведет работу по созданию первой в России саморегулируемой организации крестьян. В выступлении перед российскими законодателями президент НСЗ Павел Скурихин озвучил ряд мер дополнительной поддержки отрасли, которые способны укрепить продовольственную независимость страны.

- Большинство зерновых хозяйств ограничены в ресурсах из-за чрезмерной закредитованности, - заявил президент НСЗ. - Предлагаем упростить процедуру субсидирования кредитных средств сельхозпроизводителям. Механизм, при котором субсидии будут выплачиваться банку напрямую из бюджета, нам представляется весьма эффективным.

Скурихин пояснил, что при такой схеме предприятиям будет предоставлена финансовая поддержка в частичном погашении кредита. Эта форма избавит руководителей хозяйств от сбора многочисленных документов, дающих право на субсидии.

- НСЗ предлагает изменить систему антикризисного управления предприятиями, находящимися в стадии банкротства, - продолжил Скурихин. - В ряде западных стран нормы законодательства о банкротстве позволяют добросовестным юридическим лицам получить освобождение от требований взысканий в пользу кредиторов. Причем последним запрещено вмешиваться в процесс реорганизации или взыскивать долг в процессе оздоровления компании.

По мнению Скурихина, это позволит восстанавливать платежеспособность юридического лица, которое вновь сможет стать субъектом налогообложения. Именно так закон о банкротстве работает в США и ряде других стран с развитой экономикой.

Президент НСЗ напомнил законодателям, что в федеральных органах власти уже обсуждается инициатива союза, касающаяся заключения форвардных контрактов с производителями зерна под будущий урожай. По словам Скурихина, такая мера позволит аграриям решить актуальный вопрос обеспечения финансирования посевной, а основные потребители смогут получать необходимые объемы зерна по стабильным ценам. Гарантом исполнения контрактов станет саморегулируемая организация, созданная под эгидой НСЗ.

- Основной целью саморегулирования является производство зерна надлежащего качества и в необходимых для страны объемах, - подчеркнул Скурихин.

По закону саморегулируемые организации вправе выходить с инициативами как в законодательные, так и в представительные органы власти. Кроме того, государственные органы обязаны оказывать содействие саморегулируемым организациям в осуществлении их уставной деятельности.

- Деятельность саморегулируемых организаций в агропромышленном комплексе, и в частности зернопроизводстве, способна решить многие проблемы, включая вопросы качества продукции и ее безопасности для потребителей, - отметил Павел Скурихин.

Предложения НСЗ могли бы найти отражение в Законе «О зерне», который призван максимально сочетать интересы производителей зерна и государства. Завершая свое выступление, Скурихин отметил, что в существующей редакции закон носит, скорее, декларативный характер и нуждается в значительной переработке. Поэтому НСЗ предлагает общими усилиями аграрных комитетов Госдумы и Совета Федерации, при участии Минсельхоза России и других заинтересованных структур, начать такую работу.